В отношении участков под ИЖС, которые используют в предпринимательской деятельности и по которым земельный налог считают по ставке до 1,5%, повышающие коэффициенты применять нельзя.
К такому выводу пришел Конституционный суд РФ в постановлении от 21.07.2026 № 52-П. Суд признал положения пункта 1 статьи 394 и пункта 15 статьи 396 НК РФ не соответствующими Конституции РФ и потребовал внести в них поправки.
До 2020 года НК РФ позволял местным властям устанавливать льготную ставку земельного налога не выше 0,3% для участков под ИЖС, если их использовали в бизнесе. При этом действовали повышающие коэффициенты: 2 — в течение трех лет до регистрации права на жилой дом и 4 — если право в этот срок не зарегистрировали.
С 2020 года для таких участков предельную ставку земельного налога подняли до 1,5%. Но в КС РФ указали, что при налоговой реформе законодатель не сказал прямо, можно ли вместе со ставкой до 1,5% применять коэффициенты 2 и 4. Из-за этого практика по таким спорам стала разной.
Суд отметил, что повышающие коэффициенты можно вводить только тогда, когда это четко и ясно указано в законе. Поэтому их нельзя использовать при расчете земельного налога по участкам под ИЖС, которые применяют в предпринимательских целях, если ставка установлена в пределах 1,5%.
КС РФ также уточнил, что решение не имеет обратной силы. Оно не ведет к пересмотру уже рассчитанных налоговых обязательств, кроме случаев, когда налогоплательщик уже обратился в суд.
